今年以来，市、县水务部门深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”（坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一；从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变）的防灾减灾救灾理念，不断总结“7·15”暴雨洪水防范经验教训，聚焦“四不目标”（人员不伤亡、水库不垮坝、堤防不决口、重要基础设施不受冲击），立足“三项职责”（监测预警、水工程调度、抢险技术支撑），紧盯“三大风险”（超标洪水、水库失事、山洪灾害），落实“六项措施”（周密安排部署、夯实责任体系、强化应急保障、落实度汛措施、延伸防御链条、规范日常管理），立足于早，着眼于防，落脚于实，统筹兼顾，突出重点，扎实开展汛前准备工作，全力以赴确保全市安全度汛。

（一）统筹谋划，周密安排部署。3月初，市、县制定下发防御工作安排意见及做好度汛准备工作通知，召开水旱灾害防御工作会议，签订防汛安全管理责任书，安排部署防汛工作。并围绕水库度汛、山洪灾害防御、水毁修复等重点工作，逐类制定方案，细化目标任务，成立专班，包抓推进。下发汛前检查工作方案，采取县级全面自查、市级重点核查的方式，从责任落实、预案编制等11个方面，排查整改度汛安全隐患137条。组织开展水库、堤防、山洪灾害、堤坝蚁穴病害等风险隐患排查专项行动，排查整改各类问题35个。

（二）明责加压，夯实责任体系。协同市、县应急部门，靠实市县乡村四级防御队伍，逐级公示全市29座水库、89处重点河段、13处涉河在建水利工程、238处山洪危险区防汛“三个责任人”，构建了衔接紧密、责任明晰的防御体系。邀请省水利厅防御处、省水文站专家就预案编制、“7·15”洪水调查、防汛值班、预警发布开展集中培训，同步组织开展水库防汛“三个责任人”网络培训87人（次），汇编印发《水库防汛“三个责任人”履职手册和“三个重点环节”工作指南》简本100多份，着力提升业务人员和各级防御责任人履职能力。

（三）多措并举，强化应急保障。组建成立64人的市级水旱灾害防御应急分队和技术支撑专家组，实行AB岗管理，县区落实各类抢险巡查人员4217人。采取协议储备、购买服务等方式，储备大型机具92台，砂石、水泥1000多吨，做到人防、物防、技防三个到位。制定印发市、县水旱灾害防御预案，审查批复全市29座水库汛期调度运用计划、大坝安全应急管理预案及13处涉河在建水利工程施工度汛方案，着力提升突发事件应对能力。指导西峰区、正宁县、宁县、环县、镇原县开展防汛演练5次，近期正在筹备开展巴家咀水库防洪抢险演练，确保大灾面前熟悉预案、熟知流程、不慌不乱。

（四）突出重点，落实度汛措施。主汛前，市政府召开重点水库泄水专题会议，动员市县近千名干部、应急、消防、公安干警巡查值守，顺利完成小盘河、巴家咀水库联合调度泄水，同步开展水库排沙清淤，在减少泥沙淤积，增加有效库容，提升防洪能力的基础上，做到空库迎汛、安全度汛。随后各县区也相继完成了泄水工作。全市29座水库，已完成泄水22座，7座主汛期保障供水的水库，均在汛限水位下安全运行。同时，进一步完善流域防洪体系，采取分片包抓督导、按月通报调度等方式，完成“7·15”水利灾后恢复重建任务，投入人员5828人（次），完成投资1.4亿元，恢复重建7座水库排水渠3.4公里、28处堤防护岸18.73公里、河道监测设施30处，全力保障度汛。

（五）科技赋能，延伸防御链条。与中国移动庆阳分公司联合下发《关于做好山洪灾害预警信息社会化发布系统有关工作的通知》，开通云MAS短信平台，向5个县山洪灾害危险区外来人员及常驻人员发送临灾短信120万条，确保预警到户到人。通过山洪灾害监测预警平台，发布临灾预警29次，发送预警信息2512条，让预警直达水库“三个责任人”、工程管理单位、防御责任人。会同市气象局探索开展水库、中小河流精细化气象预报服务，与水文单位对河道洪水预警指标值设定、雨水情形势进行会商研判，构建气象卫星、山洪灾害监测平台、水文站雨水情监测三道防线，延长预见期，提高精准度。与甘肃省庆阳水文站、天津市水务规划勘测设计有限公司等单位，开展“7·15”洪水调查，研究庆阳暴雨洪水特性，为山洪灾害预报预警、人员转移提供可靠依据。

（六）健全机制，规范日常管理。汛期，严格落实24小时值班值守和领导带班制度，按周编排值班表，定期对值班值守情况进行抽查检查，确保通信畅通、调度有力。编发水旱灾害防御工作简报7期，动态反映灾情、工作进展及建议措施，为省、市科学决策提供依据。建立水旱灾害防御工作值班日志和专用会议记录，翔实准确填写当日雨情、汛情、预警发布、文件处理、领导批示及工作开展情况，为各级督查提供基础资料。