按照《甘肃省三抓三促办公室关于印发〈推动化解全省重大项目遗留问题任务分解方案〉的通知》《甘肃省水利厅关于涉水有关重大项目遗留问题的督办通知》（甘水规计函〔2023〕120号）《庆阳市人民政府办公室关于分解落实全省重大项目遗留问题化解工作任务的通知》（庆市办函〔2023〕17号）等文件的安排部署和4月6日市纪委监委重大项目遗留问题化解工作督办汇报会议的具体要求，庆阳市水务局全力推进庆城县东、西河道综合治理项目环江县城段护岸工程项目遗留问题化解工作。

一、基本情况

（一）项目批复。工程于2017年3月8日批复可研、2017年4月26日批复初设，计划建设工期1年半。

（二）建设资金。工程批复投资13734.83万元，工程中标价1.067亿元，原计划资金来源为争取中央预算内投资、申请银行贷款和县上自筹。至目前共计到位2196万元，已全部支付给施工企业。

（三）工程建设。工程于2018年8月2日完成招标，2018年8月25日开工建设。2020年12月，因贷款资金未到位而停工，总体完成工程建设任务的89.7%。

二、工作进展

（一）问题背景。2022年，按照省纪委推动化解全省1亿元以上停工项目遗留问题的有关要求，在深入调查停工原因、工程进展、资金到位等情况的基础上，庆城县人民政府将该工程现状如实上报至省纪委。该工程被纳入全省“三抓三促”行动重大项目遗留问题化解清单。

（二）化解进展。市水务局对化解工作高度重视，通过“五个一”（一个方案，一套专班、一项督查、一个会议、一份汇报），全力推动化解工作落实见效。市水务局组织相关科室人员先后对庆城县对该项目遗留问题化解工作进行了现场调研、督办，制定了《庆城县东、西河道综合治理项目环江县城段护岸工程项目遗留问题化解工作方案》，成立了“庆城县东、西河道综合治理项目环江县城段护岸工程项目遗留问题化解工作领导小组”；向省水利厅呈报了《关于庆城县东、西河道综合治理项目环江县城段护岸工程建设资金的请示》；赴省水利厅进行专题汇报，争取资金支持；多次赴庆城县对该项目进展情况进行现场督查。

（三）推进措施。一是督促庆城县政府积极与省、市发改、财政部门衔接汇报，争取得到资金支持。申报了2022、2023年二批地方政府专项债券、中央预算内投资黄河流域生态保护和高质量发展专项计划，均未落实。4月17日，庆城县又申报了中央预算内投资水安全保障专项资金；5月19日申报了2023年第三批地方政府专项债券资金，并于6月3日上报省财政厅，正等待批准。二是督促庆城县政府与农发行对接，经多次与庆城县农发行、省农发行对接，达成初步申贷意向。目前，正在进一步深度对接。三是协调中铁一局市政环保工程有限公司于4月16日复工建设，目前已完成剩余工程量的87%，总工程量的98.66%。

三、化解成效

（一）资金筹措。庆城县对已完成工程量和剩余工程量进行了核算缺口9329.36万元。目前重点通过四种渠道筹措资金。一是及时与省财政厅预算处衔接，将该工程调整纳入庆城县一般债券2023年一批项目盘子，列入1000万元。二是积极向省水利厅规计处衔接汇报，争取水利厅重大水利项目奖补资金。三是申报中央预算内投资黄河流域生态保护和高质量发展专项资金 、黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金；四是由庆州集团牵头，与省市县农发行对接，以庆州集团下属矿产公司为融资平台，采取采砂收益偿还本息的办法申请贷款。剩余部分，庆城县已与中铁一局市政环保工程有限公司沟通协商通过分年度方式予以逐步解决。

（二）开展项目核减。在工程建设期间，庆城县项目参建单位对项目建设内容进行了核定，部分建设内容进行核减，核减资金约50万元。

（三）加快了建设进度。督促中铁一局市政环保工程有限公司加快剩余工程建设进度，确保6月底前完成建设任务和法人验收。