按照省水利厅印发的《全省小水电站大坝安全提升专项行动实施方案的通知》（甘水监督发〔2023〕361号）及《关于开展小水电站大坝安全提升专项行动督导检查的通知》（甘水监督发〔2023〕520号）要求，近期，我局集中对全市3座水电站安全生产管理及生产运行中存在的安全隐患进行全面排查督查。

我市共有小水电站8座，全部始建于20世纪五六十年代，属国有性质，单个电站最大装机容量1945kW，最小装机960kW，水电站在最辉煌的时候，每个电站的职工多达几十人，发电量能维持三四个乡镇的用电需求，这些小水电站在能源短缺的20世纪为庆阳经济社会发展作出了巨大的贡献。21世纪初，在国有企业改制中，相继将这些电站向社会出售，结束了其历史使命，变为私有企业。近年来，由于市内水资源量发生了很大变化，河道流水变小，极度干旱时甚至出现断流，致使发电水量不足，有5座电站先后退出生产，目前只有巴家咀、石嘴子、杨渠水等3座水电站维持运行。这3座水电站分属蒲河流域和马莲河流域，安全生产状况受水利部农村水利水电管理信息系统监管。

按照近期水利部农村水利水电管理信息系统中的小水电风险隐患排查模块优化升级后需上传完善省、市抽查检查记录的要求，以及水利部将于11月底前通过信息系统对省、市摸排、抽查工作情况进行调度通报并将调度情况作为2024年暗访检查重要线索来源的安排，我局开展了本次排查督查。本次督查由局分管领导部署，建管科、监督科抽员组成，重点就水电站安全生产管理及生产运行中的隐患排查整治情况进行排查督查。督查期间，巴家咀电站停运，杨渠电站一台机组运行，石嘴子电站正在检修。本次排查督查依据《小水电站安全风险隐患排查表》清单内容进行，共排查出安全及运行风险隐患23个，对这些隐患，我们现场进行了解释说明并进行了书面反馈，随后给相关县（区）发了督办函，要求县（区）督促指导，企业限期整改，并将整改结果报市局备查。同时按照水利部农村水利水电管理信息系统监管要求及时上传了水电站风险隐患信息，完善了市级抽查检查记录信息。 

通过本次督查我们发现，企业收益不佳显而易见，但这3座水电站普遍存在安全生产意识淡薄，主导思想上重效益轻安全，有水就发电挣钱，也不管安全不安全，眼睛看不到的就不算风险；没有配备安全生产管理专业人员，安全生产管理机制不健全，安全生产标准化建设不到位；在产权分割上，国有资产管理部门只是将水电站资产出售，大坝仍由水务部门管理，因此，有些安全管控措施的实施还存在扯皮问题；虽然市场监督、工信、发改、电力等部门都对水电站进行相应管理，但只是“铁路警察各管一段”，互不衔接，看起来都管反倒都没有管，而且相对于这些部门，我们在管理上却缺少抓手，监管相对较难。 

问题客观存在，原因复杂，积弊日久，但我们有主观上的信心与责任，将按先易后难原则，协调各方逐步解决，帮助指导企业抓好安全生产工作。