班子各成员、各科室：

    为了满足工程项目招标工作需要，根据《招标投标法》《招标投标法实施条例》等国家、部委有关法律、法规及规定，结合重大水利项目实际，本单位制定了《庆阳市重大水利项目建设管理局招标代理机构遴选办法》，已通过局务会议审议，现印发于你们，请认真遵照执行。

                                                  庆阳市重大水利项目建设管理局

                                                         2022年5月27日

庆阳市重大水利项目建设管理局招标代理机构遴选办法

    为了进一步提高招标代理服务质量，确保招投标工作顺利开展，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等国家、部委有关法律、法规及规定，结合重大水利项目工作实际，制定本办法。

    一、招标代理机构代理业务范围

        1、工程建设项目代理业务范围是指受招标人委托，从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装饰装修工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备（进口机电设备除外）、材料采购招标的代理业务。

        2、中央投资项目代理业务范围是指受招标人委托，从事中央预算内投资、专项建设基金、统借国际金融组织和外国政府贷款以及其他中央财政性投资的固定资产投资项目的项目业主招标、专业化项目管理单位招标、政府投资规划编制单位招标，以及项目的勘察、可行性研究、设计、设备、材料、施工、监理、保险等方面的招标代理业务。

        3、政府采购代理机构是指接受采购人委托，从事政府采购货物、工程和服务采购代理业务的社会中介机构。

    二、招标代理机构遴选原则和标准

    （一）坚持公开、公平、公正、择优的原则；

    （二）参与遴选的招标代理机构均为主动向我局递交企业简介、资信、业绩、承诺、报价等文件资料且有代理意愿，经初审真实有效；

    （三）有健全的财务会计制度，提供近三年财务报表;

    （四）参与遴选的招标代理机构必须熟悉电子招标相关程序;

   （五）信誉良好，遵守行业规范。未被列入“信用中国”网站(https://www.creditchina.gov.cn/ )“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单。

    （六）一个项目，遴选一次。

    三、遴选办法（综合评估法）

    代理机构遴选由分管同志牵头，计划合同科负责，邀请5-7名市直水务系统具有工程师及以上职称的专业技术人员，采用会议形式举行，按照查看递交的资料、综合评分、讨论确定等程序进行。对于自愿参与的企业分别从商务部分（包括企业实力、获奖情况、财务状况、信用等级、企业业绩、项目服务满意度、项目负责人资质、能力、业绩、项目组成人员实力、电子招投标能力）、技术部分（包括总体实施方案、招标代理服务质量控制措施、工作流程及工作时限保证措施、廉洁从业及保密措施）和报价部分进行综合评定打分，并按照得分由高到低的顺序进行排序（若得分相同时由考评小组投票确定排名先后顺序）。最终确定排名第一的代理机构为中选代理机构。

    （一）企业实力（5分）

    分别就企业实力、招标行业影响力、办公场所、是否参与招标投标方面法律法规制定等各方面进行综合评比，最优得5分，其他较好得3分，一般得1分。

    （二）获奖情况（5分）

    获得省部级以上（含省部级）行业及协会颁发的荣誉证书，每具有一个得1分，本项满分5分。

    （三）财务状况（1分）

    提供近三年财务报表得1分，否则不得分。

    （四）信用等级（3分）

    根据企业的信用等级进行评分，具有AAA级的得3分，具有AA级的得2分，具有A级的得1分，没有不得分（此项得分以中国招投标协议网站中招标投标行业信用信息平台查询结果为准，且在有效期内）。

    （五）企业业绩（16分）

        1.企业具有单项中标金额1亿元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；企业具有单项中标金额5000万元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；本项满分6分；

        2.企业具有单项中标金额1000万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；企业具有单项中标金额500万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得1分。此项满分5分。

        3.企业具有单项中标金额100万元（含）以上的水利工程服务类项目的招标代理业绩，每具有一个得1分，本项满分5分。

    注：以上业绩不重复得分，中标金额以单个中标通知书为准。

    （六）项目服务满意度（3分）

    每提供一项项目业绩的业主评价意见表或顾客意见表的得0.3分，满分3分。

    （七）项目负责人资质、能力（10分）

        1.拟投入本单位项目的负责人具有高级技术职称及以上的得2分，具有中级技术职称的得1分。

        2.项目负责人获得中国招标投标协会颁发的招采人员中级能力评价证书或具有招标师证书的得2分。

        3.项目负责人具有本科及以上学历得2分。

        4.项目负责人获得省部级及以上或行业协会颁发的荣誉证书，每具有一个得2分，本项满分4分。

    （八）项目负责人业绩（12分）

        1.项目负责人负责过单项中标金额1亿元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；项目负责人负责过单项中标金额5000万元（含）以上的水利工程建设项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；本项满分4分。

        2.项目负责人负责过单项中标金额1000万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得2分；项目负责人负责过单项中标金额500万元（含）以上的水利工程设备采购项目的招标代理业绩，每具有一个得1分；本项满分4分。

        3.项目负责人负责过单项中标金额100万元（含）以上的水利工程服务类项目的招标代理业绩，每具有一个得1分，本项满分4分。

    注：以上业绩不重复得分，中标金额以单个中标通知书为准，并提供项目公告网页截图，公告中须出现项目负责人姓名，否则按无效业绩。

    （九）项目组成员实力（10分）

        1.拟投入本项目的项目组成员（项目负责人除外）具有高级技术职称的，每具有一个得1分，本项满分5分。

        2.项目组成员（项目负责人除外）获得中国招标投标协会颁发的招采人员中级能力评价证书或具有招标师证书的，每具有一个得1分，本项满分5分。

    注：须提供以上人员在本单位的社保缴纳证明。

    （十）电子招投标能力（3分）

        1.投标企业或投标企业关联企业（投标企业控股或参股企业）自行研发并运行有电子招投标系统，并获国家或行业认可。能进行全流程电子化招投标（包括由电子招投标系统实现远程获取招标文件、答疑、开标及评标工作等）的得3分。

        2.投标企业不具有自行研发并运行电子招投标系统的能力，但通过租用、合作等方式（须提供租用、合作等相关协议），借助第三方招投标系统（并获国家或行业认可），能进行全流程电子化招投标（包括由电子招投标系统实现远程获取招标文件、答疑、开标及评标工作等）的得1分。

    注：以上须提供相关证明材料及电子招投标系统截图等资料。

    （十一）总体实施方案（6分）

    通过各代理机构对工作的整体统筹规划、认识定位，采用的服务方式，为项目决策、实施和运营提供的局部或整体解决方案，对项目相关的技术、经济、管理和法律法规运用等内容，由考评小组酌情评分，好的得4～6分，较好的得2～4分，一般的得0～2分。无此项内容不得分。

    （十二）招标代理服务质量控制措施（5分）

    根据各代理机构结合项目特点提供的招标代理业务质量控制措施的合理性、针对性、全面性及服务阶段与服务内容等，由评审委员会酌情评分，好的得4～5分，较好的得2～4分，一般的得0～2分。无此项内容不得分。

    （十三）工作流程及工作时限保证措施（3分）

    根据各代理机构结合项目特点提供的工作流程、工作时限保证措施、协调配合等内容，由考评小组酌情评分，好的得2～3分，较好的得1～2分，一般的得0～1分。无此项内容不得分。

    （十四）廉洁从业及保密措施（1分）

根据各代理机构提供的廉洁从业及保密措施，由考评小组酌情评分。无此项内容不得分。

    （十五）代理机构报价（17分）

    （1）有效报价

    有效的报价指招标代理机构参照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）和《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）规定报出的固定下浮率（百分数）。

    （2）有效评标报价

    有效评标报价=1-有效报价（固定下浮率）

    （3）评标基准价

    当参选单位＜5家时，取所有有效评标报价的算术平均值；

    当参选单位≥5家时，取所有有效评标报价去掉1个最高和1个最低值后的算术平均值。

    （4）偏差率

    偏差率=100% ×（有效评标报价－评标基准价）/评标基准价（偏差率保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”）。

    （5）报价得分

    有效评标报价＞评标基准值，则报价得分=17-|偏差率|×100×0.5分；

    有效评标报价≤评标基准值，则报价得分=17-|偏差率|×100×0.3分。

打 分 表

    四、代理机构的确定

    按照本办法第三条规定，由分管负责同志、计划合同科提出招标代理机构确定的初步意见，汇报局务会议审定后，最终确定代理机构并签订招标代理机构服务合同。

    五、其他

    本办法在庆阳市水务局网站（http://shuiwuju.zgqingyang.gov.cn/）上公告，由庆阳市重大水利项目建设管理局负责解释并接受报名。

招标代理机构综合评分表

评委签名：

招标代理机构报价得分表

考评小组成员签名：

招标代理机构得分汇总表

考评小组成员签名：