按照市委办、市政府办印发的《庆阳市贯彻落实省级第二轮生态环境保护督察反馈问题整改方案》(庆办字〔2022〕67号)要求，现将省级第二轮生态环境保护督察反馈我市第六十七项“部分河湖长制成员单位和基层河湖长对河湖长制工作重要性认识不够到位，工作主动性不强，履职能力较弱，工作力量不足，技术手段缺乏，激励机制尚不健全，群众参与护河治水的积极性不高”问题水务行业整改情况报告如下：

一、整改情况    

（一）河湖管理体系日臻完善。年初印发了《庆阳市全面推行河湖长制2022年工作安排意见》，提请市委、市政府召开了全市河湖长制工作会议，对全年工作统筹安排部署。及时调整任命各级河湖长，对市、县、乡、村四级河湖长公示牌进行了维护更换，全市设立河湖长1540名、公示牌2224面，落实河道保洁员3218名，靠实了河湖管护责任，畅通了河湖监督举报渠道。同时，邀请部分人大代表、政协委员作为社会监督员参与河湖监管，形成了河长履职尽责、河长办督查督办、责任单位紧密配合、司法机关有效监督、执法机构合力打击、公众广泛参与的河湖管护责任链条，为河湖管理保护打下坚实基础。

（二）河湖长履职尽责不断规范。坚持将河湖长履职尽责作为河湖管理保护的有力措施，积极提请督促各级河湖长严格按照水利部《河长湖长履职规范》规定频次巡河督查。年内2名市级总河长、5名市级河湖长下沉一线、全力推动，多次批示督办河湖长制工作，协调解决河流突出问题。县乡各级河湖长严格执行河湖长履职规范，定期不定期开展河流、湖库日常巡查管护，切实履行河湖管护“第一责任人”责任，四级河长累计巡河6.1万余次，超额完成年度巡河任务，发现解决河湖问题200余件。

（三）水域岸线管理及采砂监管严格落实。完成了全市120条河流、26座水库管理范围埋设界桩复核验收工作。深入开展全市河道非法采砂专项整治行动，公布了重点河段采砂管理“四个责任人”名单，并在网站进行了公告，落实了监管责任。有序推进全省河道采砂试点建设，镇原县完成河道采砂规划、采砂实施方案批复，发放采砂许可证3份，制定了采砂收支管理办法、利润分配方案，目前已完成3处标准化砂石处理厂三通一平准备工作。

（四）河湖“四乱”问题排查整治持续深入。坚持将河湖“清四乱”常态化规范化作为落实河湖长制工作的主抓手，积极开展2022年防汛保安专项执法、妨碍河道行洪突出问题排查整治和全省生态环境问题排查整治行动，现场复核了366处妨碍河道行洪突出问题，认定13处妨碍河道行洪问题，已全部完成整改。排查整治河湖“四乱”问题33个，建立了问题、任务、责任“三个清单”，拆除侵占河道乱建4处，清理河道垃圾3200吨，整治河道744米。

（五）水行政执法稳步推进。年初，市、县水务局都制定了水政监察工作要点，并纳入年度重点工作任务，定期开展河湖执法巡查。累计开展督查检查20余次，出动人员近百人次，巡查河道长度1万多公里，现场制止违法违规行为10多起，调查处理群众信访问题5起。大力推行行政执法“三项制度”，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》，加强行政执法人员资格和证件管理，更换行政执法主体资格证，组织开展全国统一样式行政执法证换发、2022年行政执法案卷评查工作。

（六）宣传培训效果不断提升。同时，充分利用电视、互联网、手机等媒介，通过微视频、宣传海报、短信通知等方式在“世界水日”“中国水周”等活动节点集中开展水法律法规宣传。累计出动人员70人次，深入企业学校社区9次，活动发放各类宣传页、宣传画等资料2万余份、悬挂横幅标语18条，展出展板22块，发送宣传短信两万五千多条。在庆阳市电视广播电视台滚动播放节水公益视频2个、宣传口号20条，达到了良好的宣传效果。积极组织全市河湖管理人员参与全省河湖管理及河湖长制工作培训班，有效提升从业人员业务能上及监管水平。

（七）智慧河湖建设成效显著。充分学习借鉴先进经验和做法，推广运用“实时监控、无人机巡检、大数据、云计算、5G技术、巡河APP”等信息化手段，构建“人巡+技巡”的巡河新模式，加大全市河湖视频监控覆盖范围，在已建成200余处视频监控的基础上，谋划补建河湖监控设备72处及市级智慧河湖管理平台1套。各县区进一步查缺补漏，同步优化增设视频监控150余处，华池县投资686万元，建设视频监控78处，并运用AI识别技术实现了河湖乱象的自动识别处理。通过智慧河湖建设工作的全面落实，进一步覆盖了人力巡河的盲区死角，河湖巡查监管已经由人力巡查向科技化、智能化逐步转变。

（八）河湖长制工作督查考核机制积极推行。建立重点工作通报制度，定期向县区党委、政府通报工作进展，并将河长制工作纳入县、乡年度考核体系，逐级量化，逐级考评，实行差异化考核，对考核优秀的县区给予奖励。今年11月中旬，由市河长办牵头，会同生态环境、住建、自然资源等部门对8县区河湖长制工作开展情况进行了考核。积极汇报市委、市政府同意，协调市级财政落实奖励资金200万元，对2021年河湖长制工作考核优秀县区镇原、合水、宁县、西峰四县区各给予了50万元奖励，极大地调动了县区工作积极性。同时，强化联合执法督查，市、县检察机关充分发挥在河湖保护检察监督职能，年内检察长参与联合行动13次，副检察长参与联合行动28次，立案调查河湖生态环境问题22件，制发检察建议书18件。生态环境部门深入开展入河排污口、河道垃圾清理整治等专项执法检查，查处涉水环境违法案件31个，罚款725.5万元。

二、整改成效

目前，省级第二轮环保督察反馈的第67号问题水务行业已整改完成。今后，我们将以此次整改销号为契机，进一步强化思想认识，突出工作重点，积极践行绿色发展理念、稳步推进生态文明建设，全力促进我市境内河流水生态、水环境面貌明显改善，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”治理目标。

以上整改情况向社会公示，如有异议，请以书面或电话形式，向庆阳市水务局办公室反馈。邮寄的以邮戳为准，直接送达的以送达日期为准。

公示时间：2022年12月22日至2022年12月28日，共5个工作日。

受理部门：庆阳市水务局办公室

联系电话：0934-8212539

联系地址：庆阳市西峰区长庆大道164号市政府3号集中办公区1606室

 庆阳市水务局

                                             2022年12月22日