为规范和推进2023年增发国债山洪沟治理项目实施工作，3月18日,部省市县四级以视频形式召开山洪沟治理项目第一次推进会议。

    会上，水利部防御司通报2023年度增发国债山洪沟防洪治理项目建设总体进展，部署推进山洪沟防洪治理项目建设管理工作。安徽、新疆介绍增发国债山洪沟防洪治理项目前期工作及建设质量控制经验做法。项目组专家培训山洪沟防洪治理项目前期工作及建设质量控制技术要点。

    山洪灾害突发性强，破坏力大，预报预警难，且多发生在偏远山区，交通不便、通讯不畅，是我国防汛工作的难点和薄弱环节。尤其是对贫困山区进行精准扶贫集中安置后，山洪沟道附近村庄人口越来越集中，山洪灾害对人民生命财产造成了严重威胁。为保障人民生命财产安全，水利部和财政部于2013年启动重点山洪沟防洪治理项目，通过实施山洪沟防洪治理项目，与山洪灾害监测预警系统和群测群防体系相结合，形成重点山洪沟所在小流域相对完善的山洪灾害防治体系，以增强沿岸城镇、集中居民点、重要基础设施等防护对象的山洪灾害综合防御能力，有效减少人员伤亡和财产损失。

    项目治理原则：①以人为本、保障安全。②突出重点、统筹兼顾。③人水和谐、注重生态。 项目选择原则：①近年来山洪灾害多发频发。②影响范围内至少有1个乡镇或2个行政村。③流域面积20平方公里至200平方公里。④保护人口不少于2000人(藏区等地可适当放宽至不少于800人)。做好项目前期规划设计，因地制宜地确定工程方案，①要畅通山洪出路，坚决杜绝围河造地，借工程治理之机挤占河流行洪通道。②不能过度渠道化形成洪水“高速公路”，做到排、撇、滞、消结合，因势利导。③ 既要提高山洪沟的防洪标准，又不能打乱流域防洪规划，做到点状守护，不转移洪水风险。④做到有限防淹、增强抗冲能力，坚决杜绝“一漫就决一冲就垮”，把消能防冲放在重要位置，对迎水顶冲处要加强防护。⑤开展防洪治理同时注重与生态环境和人文景观协调，做到统筹兼顾，人水和谐。

    会议要求，此次增发国债对山洪沟治理支持力度史无前例，时间紧任务重，建设管理压力空前。一要深刻认识，攻坚克难。要抓住此次增发国债的历史契机，充分认识增发国债的重要性，准确把握增发国债项目的相关要求。强化政治担当，压实各方责任，组织好实施好项目，全流程管好资金使用。二要坚持问题导向，破解制约因素。国家发展改革委，水利部的一项重要指标就是开工率，目前存在的问题是开工率还比较低，项目开工实际较地方承诺的时间严重偏晚，开工项目较少，距离国债要求开工项目差距较大，要千方百计推进项目实施。三要动态掌握项目进展，确保如期完成。锚定2024年6月底前全部开工，年底完成项目全部建设任务的目标，加大工作力度，压茬推进，高质量推进项目建设，确保按期完成建设任务。