节水型社会建设法规知识
一、我国现行《水法》对于节约用水的相关规定
1、国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立节水型社会。各级人民政府应当采取措施,加强对节约用水的管理,建立节约用水技术开发推广体系,培育和发展节约用水产业。单位和个人有节约用水的义务。
2、国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额,报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后,由省、自治区、直辖市人民政府公布,并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门,根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
3、用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。用水实行计量收费和超定额累进加价制度。
4、在水资源短缺的地区,国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。
5、各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施,提高农业用水效率。
6、工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率。国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品,具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。
7、城市人民政府应当因地制宜采取有效措施,推广节水型生活用水器具,降低城市供水管网漏失率,提高生活用水效率;加强城市污水集中处理,鼓励使用再生水,提高污水再生利用率。
8、新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,减少水的漏失。
二、 节水型社会建设的主要内容
水利部关于节水型社会建设的主要内容有以下十点:
①制定政策、编制规划、组织实施;
②总量控制、逐级分配、定额管理;
③调整产业结构,实现优化配置;
④加强节水工程建设,进行节水技术改造,提高用水效率;
⑤完善节水管理制度,建立节水管理信息系统;
⑥改革水资源管理体制,建立合理的水价形成机制;
⑦建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度;
⑧推动节水服务体系建设,开展相关专题研究;
⑨制定节水指标体系,建立监测监督检查系统;
⑩社会公众广泛参与,增强全民节水自觉性。
其核心内容是建立总量控制和定额管理制度。
三、农业节水的主要措施
一是常规节水,包括平田整地、大畦改小畦、渠道衬砌、田间配套、畦灌沟灌等措施,降低灌溉定额,提高渠系水利用系数。二是高新技术节水,采取低压管道输水、喷灌、滴灌等,提高用水效率。三是推广设施农业及地膜覆盖、深耕疏松、碾压耙磨、免耕等旱作保墒技术;四是发展集雨补灌农业;五是行政、经济措施节水,政府部门通过加强管理和经济措施来实现节水,如调整产业结构,提高用水价格等。
四、工业节水的主要措施
一是在工业集中区或园区实行分质供水,提高雨水和中水利用率;二是采用先进的生产技术工艺和设备;三是提高水的循环重复利用率;四是实行废污水处理再利用;五是实行优水高价和超计划用水累进加价制度。
五、城镇生活及服务业节水的主要措施
一是实行分质供水,提高雨水和中水利用率;二是合理布局,及时维修更换供水管网,降低供水漏失率;三是加强节水型器具的研究和普及推广,包括节水型马桶、水龙头、淋浴器、洗衣机和洗碗机等,提高生活用水效率;四是安装智能水表,实行抄表到户;五是实行非居民超计划用水累进加价制度。
六、《节水型卫生洁具》国家标准的新规定
新制定的《节水型卫生洁具》(GB/T 31436-2015)国家标准于2015年5月15日发布,2015年12月1日正式实施。该标准对节水型坐便器、蹲便器,小便器、陶瓷片密封水嘴、机械式压力冲洗阀、非接触式给水器具、延时自闭水嘴、淋浴用花洒等8类常用产品提出了具体技术要求。
标准规定,节水型坐便器、蹲便器、小便器的用水量应分别不大于5.0升、6.0升、3.0升;高效节水型坐便器、蹲便器、小便器用水量应分别不大于4.0升、5.0升、1.9升。其他节水型机械式压力冲洗阀和高效节水型机械式压力冲洗阀的冲洗水量,与对应的节水型或高效节水型便器的用水量要求相一致。
标准同时对陶瓷片密封水嘴的节水性能和水嘴流量范围做出了规定,具体而言,面盆、净身器、洗涤器水嘴流量范围在2.0至7.5升/分钟,淋浴水嘴流量范围在12.0至15.0升/分钟。此外,标准还对节水型淋浴用花洒进行了分级,共分为三级,Ⅰ级为节水性能最好,Ⅱ级次之,Ⅲ级为基本要求,并要求将流量等级在产品明显部位标明。
对于延时自闭水嘴,本标准系统的规定了该类产品的加工与装配、外观质量、给水量、给水时间、密封性能、阀体强度、使用寿命等技术要求和试验方法,提出了节水型延时自闭水嘴的出水量要求,并填补了国内空白。
目前,水资源紧缺已成为我国经济社会发展的重要制约因素,卫生洁具被老百姓广泛使用,成为公共建筑、家庭装修中不可或缺的装饰装修材料,卫生洁具用水约占家庭或生活用水的80%。《节水型卫生洁具》标准的颁布实施,会更加有效地推进居民生活节水进程,将节约厨卫用水量30%以上,对缓解城市生活水资源短缺和水环境污染、推动建设节水型社会更好更快发展将发挥出十分重要的作用。
庆阳市节约用水办公室
2016年3月
1、国家厉行节约用水,大力推行节约用水措施,推广节约用水新技术、新工艺,发展节水型工业、农业和服务业,建立节水型社会。各级人民政府应当采取措施,加强对节约用水的管理,建立节约用水技术开发推广体系,培育和发展节约用水产业。单位和个人有节约用水的义务。
2、国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。省、自治区、直辖市人民政府有关行业主管部门应当制订本行政区域内行业用水定额,报同级水行政主管部门和质量监督检验行政主管部门审核同意后,由省、自治区、直辖市人民政府公布,并报国务院水行政主管部门和国务院质量监督检验行政主管部门备案。县级以上地方人民政府发展计划主管部门会同同级水行政主管部门,根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案确定的可供本行政区域使用的水量,制定年度用水计划,对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
3、用水应当计量,并按照批准的用水计划用水。用水实行计量收费和超定额累进加价制度。
4、在水资源短缺的地区,国家鼓励对雨水和微咸水的收集、开发、利用和对海水的利用、淡化。
5、各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术,对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施,提高农业用水效率。
6、工业用水应当采用先进技术、工艺和设备,增加循环用水次数,提高水的重复利用率。国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品,具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。
7、城市人民政府应当因地制宜采取有效措施,推广节水型生活用水器具,降低城市供水管网漏失率,提高生活用水效率;加强城市污水集中处理,鼓励使用再生水,提高污水再生利用率。
8、新建、扩建、改建建设项目,应当制订节水措施方案,配套建设节水设施。节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。供水企业和自建供水设施的单位应当加强供水设施的维护管理,减少水的漏失。
二、 节水型社会建设的主要内容
水利部关于节水型社会建设的主要内容有以下十点:
①制定政策、编制规划、组织实施;
②总量控制、逐级分配、定额管理;
③调整产业结构,实现优化配置;
④加强节水工程建设,进行节水技术改造,提高用水效率;
⑤完善节水管理制度,建立节水管理信息系统;
⑥改革水资源管理体制,建立合理的水价形成机制;
⑦建立稳定的节水投入保障机制和良性的节水激励制度;
⑧推动节水服务体系建设,开展相关专题研究;
⑨制定节水指标体系,建立监测监督检查系统;
⑩社会公众广泛参与,增强全民节水自觉性。
其核心内容是建立总量控制和定额管理制度。
三、农业节水的主要措施
一是常规节水,包括平田整地、大畦改小畦、渠道衬砌、田间配套、畦灌沟灌等措施,降低灌溉定额,提高渠系水利用系数。二是高新技术节水,采取低压管道输水、喷灌、滴灌等,提高用水效率。三是推广设施农业及地膜覆盖、深耕疏松、碾压耙磨、免耕等旱作保墒技术;四是发展集雨补灌农业;五是行政、经济措施节水,政府部门通过加强管理和经济措施来实现节水,如调整产业结构,提高用水价格等。
四、工业节水的主要措施
一是在工业集中区或园区实行分质供水,提高雨水和中水利用率;二是采用先进的生产技术工艺和设备;三是提高水的循环重复利用率;四是实行废污水处理再利用;五是实行优水高价和超计划用水累进加价制度。
五、城镇生活及服务业节水的主要措施
一是实行分质供水,提高雨水和中水利用率;二是合理布局,及时维修更换供水管网,降低供水漏失率;三是加强节水型器具的研究和普及推广,包括节水型马桶、水龙头、淋浴器、洗衣机和洗碗机等,提高生活用水效率;四是安装智能水表,实行抄表到户;五是实行非居民超计划用水累进加价制度。
六、《节水型卫生洁具》国家标准的新规定
新制定的《节水型卫生洁具》(GB/T 31436-2015)国家标准于2015年5月15日发布,2015年12月1日正式实施。该标准对节水型坐便器、蹲便器,小便器、陶瓷片密封水嘴、机械式压力冲洗阀、非接触式给水器具、延时自闭水嘴、淋浴用花洒等8类常用产品提出了具体技术要求。
标准规定,节水型坐便器、蹲便器、小便器的用水量应分别不大于5.0升、6.0升、3.0升;高效节水型坐便器、蹲便器、小便器用水量应分别不大于4.0升、5.0升、1.9升。其他节水型机械式压力冲洗阀和高效节水型机械式压力冲洗阀的冲洗水量,与对应的节水型或高效节水型便器的用水量要求相一致。
标准同时对陶瓷片密封水嘴的节水性能和水嘴流量范围做出了规定,具体而言,面盆、净身器、洗涤器水嘴流量范围在2.0至7.5升/分钟,淋浴水嘴流量范围在12.0至15.0升/分钟。此外,标准还对节水型淋浴用花洒进行了分级,共分为三级,Ⅰ级为节水性能最好,Ⅱ级次之,Ⅲ级为基本要求,并要求将流量等级在产品明显部位标明。
对于延时自闭水嘴,本标准系统的规定了该类产品的加工与装配、外观质量、给水量、给水时间、密封性能、阀体强度、使用寿命等技术要求和试验方法,提出了节水型延时自闭水嘴的出水量要求,并填补了国内空白。
目前,水资源紧缺已成为我国经济社会发展的重要制约因素,卫生洁具被老百姓广泛使用,成为公共建筑、家庭装修中不可或缺的装饰装修材料,卫生洁具用水约占家庭或生活用水的80%。《节水型卫生洁具》标准的颁布实施,会更加有效地推进居民生活节水进程,将节约厨卫用水量30%以上,对缓解城市生活水资源短缺和水环境污染、推动建设节水型社会更好更快发展将发挥出十分重要的作用。
庆阳市节约用水办公室
2016年3月
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