庆阳市水务局贯彻落实省水利厅关于做好水利工程安全运行管理工作的通知
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2017.01.05
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庆市水发〔2017〕10号
各县区水务局，市防汛抗旱办公室、市水政监察支队、巴家咀水库管理所、王家湾水库管理所：
为认真贯彻落实省水利厅《关于做好水利工程安全运行管理工作的通知》(甘水水管〔2016〕306号)文件精神，切实做好全市水利工程运行管理工作，确保水利工程安全运行。现将贯彻落实意见通知如下：
一、提高认识，强化水利工程安全运行管理责任落实
各单位要始终牢固树立安全“红线”意识和“底线”思维，高度重视水利工程安全运行管理工作，切实加强组织领导，层层分解和落实水利工程安全运行管理责任，构建从上而下全覆盖的责任体系，严格行政问责和责任追究，强化水利工程安全运行责任落实。
二、落实措施，扎实做好水利工程安全运行管理工作
（一）加强水库安全运行管理。各县区水务局、巴家咀水库管理所、王家湾水库管理所要全面建立和落实以政府主要领导负责制为核心的水库大坝安全责任制度，做到职责到位，组织到位，指挥到位。要切实加强水库日常调度运行管理，加强水库巡视检查、运行维护、工程观测及技术档案等日常运行管理，建立和健全水库安全运行监督体系，严肃执行水库运用调度规程，严禁超汛限水位蓄水，加强初期蓄水期的安全值守工作，对初期蓄水及高水位蓄水等蓄水时段实行24小时值班制度。要切实加强水库水情报告监控，健全并落实水库水情报告制度，分级全面监管。要严肃调度纪律，发现违规调度，立即严令纠正。市抗旱防汛办公室要通过严格监控，督促做好全市水库防洪调度工作。
（二）加强河道安全运行管理。各县区水务局、市水政监察支队要将加强河道采砂管理放在河道管理工作的首位，科学制定河道采砂规划，合理确定年度开采计划，依法从严审批发放采砂许可证，加大河道采砂执法检查，严厉打击无证采砂，督促落实弃料处理、砂坑回填和平整措施，清理河道管理范围内违规设立的砂场，保持河床总体平顺，水流畅通。各县区水务局、市抗旱防汛办公室、市水政监察支队要加强河道防洪能力管理，本着“谁设障，谁清除”的原则，对河道内擅自修建或设置阻碍行洪的违规工程、设施、垃圾、弃料、矿渣，要加强监管，督促设障责任人限期清除。各县区水务局要加强河道安全防范措施落实，在临近居民生活区的河段、人工湖、废弃水库、砂坑等地方设置警示标牌，并在必要地段安装防护设施，提醒或阻止无关人员不要靠近或进入警示区逗留游玩；在跨河桥涵安装必要的防护栏杆，栏杆损毁的要及时予以更新修复；对河道内的砂坑要及时进行的回填，暂未回填的要设立警示标牌；在建的涉河建设项目要对施工作业区和生活服务区进行划分，要求建设单位强化施工区安全管理，无关人员不得进入施工现场，对临时基坑要及时进行回填，要加强施工人员的安全生产教育，预防各类安全事故发生；要加强安全教育，通过电视、广播等新闻媒体广泛开展安全教育，增强群众安全防范意识。
（三）加强灌区、泵站安全运行管理。各县区水务局要全面落实灌区安全管理责任制，逐级落实责任人，并明确职责。加强对责任人履职情况的监督检查，对履职不到位的，要严肃批评教育，对因履职不到位造成严重后果和重大损失的，要依法依纪追究责任；要建立健全督查制度，对灌区安全管理的相关制度建立和执行情况进行督查；要强化设施设备维护检查，落实备品备件，坚持做到该修必修、该试必试、全面保养，特别是对运行年限较长的设施设备要多检查、勤巡视，及时发现并处理问题。各灌区管理单位要按照灌区运行管理规程要求，建立健全日常巡查与安全监测、定期检查和特别检查等制度，并严格落实。
（四）加强水利风景区安全运行管理。各县区水务局、巴家咀水库管理所要严格按照《水利部水利风景区管理办法》和《甘肃省水利风景区管理办法》，按照水库及河道安全管理有关规定加强安全生产管理，开展定期安全巡查，发现问题及时处理，特别是在冬春季节要做好防火安全隐患排查工作，在景区重要设施、设备等周围严禁堆放易燃杂物，配备灭火工具，在存在安全隐患的灌溉渠道、山洪沟道等重点部位设置安全护栏等。对景区内有游乐设施、设备的，应严格按照设施设备类型，通过相关部门安全月检、季检、年检合格后方可运行，严禁带病运行；对游乐设施操控人员进行安全培训，从技术上保证设施设备运行安全。
三、排查隐患，确保水利工程运行安全
针对岁末年初和冬季历来是安全生产关键时期的实际，各单位要按照“全覆盖、无盲区、重实效”的要求，迅速组织开展水利工程运行安全隐患排查整治，全面梳理排查隐患，完善安全措施，对排查的隐患强化督办进行整改到位，切实做好安全防范工作，确保全市水利工程安全运行并正常发挥效益。
庆阳市水务局
2017年1月5日
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