2月25日全国脱贫攻坚表彰大会上习近平总书记郑重宣布脱贫攻坚战取得了全面胜利，农村饮水安全作为脱贫攻坚“两不愁、三保障”的重要内容也取得伟大成就。但近期我市农村饮水安全方面暴露出一些不容忽视的问题。

一是信访投诉问题居高不下。为了确保农村供水问题早发现、早解决，水利部、省厅、市局都公布公示了监督举报电话，畅通了群众投诉举报渠道，及时收集处理农村饮水方面的各类问题。2021年以来2个月时间共接到各类信访投诉问题91个，已办结83个，办结率91.2%。其中：水利部12314平台反映问题2个（宁县2个），已全部办结；网络舆情信息3个（宁县2个、正宁1个），已全部办结；市级24小时监督电话投诉问题19个（西峰区3个、环县2个、宁县3个、合水县2个、镇原县3个、正宁县3个、庆城县3个），已全部办结；扶贫领域监督举报问题1个（镇原县1个），已办结；市长热线反映问题4个（西峰区3个、镇原县1个），已全部办结；微信公众号反馈问题62个（西峰区4个、庆城县2个、宁县9个、镇原县16个、正宁县13个、合水县9个、环县9个、华池县没有），已办结61个、正宁县1个正在办理中，办结率98.4%；其中正宁县8个微信公众号反映问题未及时办理进入甘肃省农村饮水安全管理信息系统问题清单，至今尚有7个未办结销号。

近期各渠道反映问题居高不下，且成上升趋势，个别问题越级上访、个别信访人在网络上发布舆情信息、个别县区对投诉信访受理不及时，给社会造成不良影响。目前，省厅已经针对我市信访问题数量剧增、办理不及时下发了督办通知，对我市农村饮水安全来说是极大风险。这些问题的发生，不但反映出我市个别县区的投诉举报渠道还不畅通、宣传不到位，群众对饮水现状不是很满意、不知道向哪里反映饮水问题，也折射出个别县区基础设施薄弱、供水保障程度不高，甚至存在歇一歇松口气的心理，对群众投诉反映问题视而不管、敷衍了事，没有彻底解决问题。

二是运行管理责任落实不力。为了进一步健全运行管理机制、靠实管理责任、提升管理水平，我们多年来把工程运行管理摆在与工程建设同等重要的位置，倾注大量心血全力提升。2019年，按照市委市政府安排，市水务局组织市县水务局和运行管理单位负责人同志赴天水市张家川县进行学习，在借鉴先进经验的基础上，多次讨论修改、逐步探索创新，各县区均出台了相应的农村供水工程运行管理办法，要求落实县级政府主体、水行政主管部门监管、供水单位运行管理“三个责任”，健全完善县级运行管理机构、办法、经费“三项制度”，成立农村供水工程专业管理机构，落实专管人员，进一步提升了农村供水工程管理水平。2020年，在充分调研的基础上，提请市政府办印发了《庆阳市乡村水电保障员设立方案》（庆政办发〔2020〕50号），督促县区充分利用公益性岗位政策机遇，落实村级水管员1311名，其中公益性岗位水管员248名，进一步靠实乡村级管理责任，解决农村饮水“最后一公里”的问题。

但从各级各类反映的问题来看，镇原县、西峰区个别区域停水2个多月无人问津，宁县春荣镇铁王村的水质问题已多年多渠道被投诉反映，都折射出我们管理责任还是靠的不实、水管员没有完全落实到位、部分村管机井管理不到位、部分工程的净化消毒设施没有正常投入运行、奖惩机制没有完全建立。

三是项目进展缓慢。2021年，全市计划实施以省列为民办实事—水源建设为重点的农村饮水提质改造项目，新增农村自来水入户1.5万户，完成投资4.02亿元。一是实施为民办实事农村水源保障工程，实施省列为民办实事农村水源保障工程12处，完成投资1.11亿元；其中：庆城县1处、投资1822万元，宁县2处、投资380万元，环县2处、投资1609.88万元，镇原县2处、投资4990万元，正宁县2处、投资493.6万元，合水县2处、投资313.1万元，华池县1处、投资1500万元。实施省水利厅为民办实事农村水源保障工程4处，完成投资2.14万元；其中：西峰区2处，投资420万元，环县1处、投资2亿元，庆城1处、投资1000万元。二是实施农村饮水安全提质改造项目，计划新建水源工程、改造水源、新建水厂、修建调蓄池等14处工程，完成投资0.77亿元；其中：西峰区1处、投资2595万元，庆城县1处、投资1000万元，宁县2处、投资871万元，镇原县2处、投资336万元，正宁县1处、投资96万，合水县2处、投资486万元，华池县2处、投资1619万元，环县2处、投资658万元。

按照1月18日召开的“全市水利行业冬日无闲、大抓项目工作会议”要求，2月份完成项目招投标工作、3月份全面开工建设。但截至目前，仅有盐环定扬黄甜水堡调蓄引水工程复工建设；合水县西华池镇北头村—华市村自来水并网工程（153万元）正在招标中；华池县鸭儿洼至庞洼子沿线入户供水工程一期、柔远至乔河供水工程、环县曲子镇孟家寨村及甜水镇甜水街村农村饮水水源置换工程完成批复工作，其余项目均未完成批复，项目资金均未到位，与第一季度开门红的要求差距很大。

为了进一步巩固我市农村饮水安全脱贫成效，有效衔接乡村振兴，我们要紧紧围绕“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，扎实推动水利行业监管体系从“被动迎战”向“主动出击”转变，全力提升水利工程建设和管理水平，重点做好以下几个方面工作：

一是切实提高思想认识。2021年是“十四五”的开局之年，是巩固脱贫成果和乡村振兴有效衔接的关键之年，更是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，我们必须要认真落实“十六字”治水思路，积极践行水利改革发展总基调，必须着眼满足人民日益增长的美好生活需要，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，坚决避免麻痹大意、放松懈怠的思想，认真贯彻落实“四个不摘”要求，继续加大运行管理监督和考核力度，及时监测查找农村饮水安全薄弱点，实施动态整改清零，巩固脱贫攻坚成果，切实提高人民生活品质，给人民带来更多实实在在的获得感、幸福感、安全感。

二是加强舆情信息管控。各县（区）水务局要严格按照《关于进一步加强近期农村供水保障工作的通知》（庆市水发电〔2021〕3号）要求，成立信访专办，持续畅通24小时监督电话，明确专人具体负责，及时高效协调解决群众反映的各类农村饮水问题；充分利用电视、村级广播、村级微信群、微视频等媒介，广泛宣传农村饮水安全政策和相关知识，让群众明白和理解农村饮水安全相关政策标准。密切关注网络舆情，对于反映农村饮水安全方面的问题，要快速妥当处置，及时回应社会关切，防止网络恶意炒作，正确应对舆情处置，牢牢掌握舆情的主动权。努力将问题发现在基层，把问题解决在基层，实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。

三是强化工程运行管理。要严格按照市政府组织修订的县级农村供水工程运行管理办法和《庆阳市人民政府办公室关于印发庆阳市乡村水电保障员设立方案的通知》（庆政办发〔2020〕50号）要求，进一步健全县级专管机构、足额落实维修养护基金、逐村落实工程管护人员，加大查检查力度，保障水质检测设备、人员、经费“三个到位”，按要求开展水质检测工作，建立计量收费、投诉处理、应急抢修“三项机制”，坚决杜绝目前依然存在的工程无人管理、损坏无人维修、故障不能及时排除、供水水质不达标现象，全力保障工程良性运行。同时，紧盯规范化水厂创建要求，全力提升水厂标准，每个县区至少创建一处星级水厂，力争进入全省50个规范水厂，跻身全国100个规范水厂名列。

四是全力加快建设进度。严格按照《关于开展“冬日无闲、大抓项目”活动推进方案》要求和董市长批示精神，紧盯“一季度抓开工、二季度双过半、三季度抓增量、四季度全年旺”任务目标，严控时间节点，成立工作专班，研究细化工作措施，加快推进项目建设步伐，按期实现各项目标任务，把任务细化到每一天，清单化推进，台账式管理，尽快完成已下达投资计划和已批复项目的招投标工作，同时抓紧其他项目的方案编制、初设批复，3月份陆续开工建设，工程进度务必赶到全省前列，实现2021年第一季度水利工程建设开门红，完成投资5000万元，10月底前全面完成年度建设任务。